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别了 股票发审委!

10-09 发布 227 次浏览 商务信息 信息编号:58

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别了 股票发审委!,12月28日上午,十三届--会第十五次会议在北京闭幕。-://toutiao.ffsy56/ 会议表决通过了新修订的《-证券法》(下称“新《证券法》”),修订后的证券法将自2020年3月1日起施行。  -法律部主任程合红在--会办公厅举行的新闻发布会上介绍,在明确规定-证券监督管理机构,或者-授权的部门作为法定注册机关的基础上,取消发行审核委员会制度,明确证券交易所等机构可以按照规定对证券发行的申请进行审核。同时,授权-规定证券公开发行注册的具体办法。  发审委制度成历史  我国的发审委制度,已有26年的历史。  1990年,沪深交易所相继成立;3年之后,也就是1993年,我国证券市场建立了全国统一的证券发行审核制度。  1993年6月份,为提高新股发行工作的透明度,-决定成立股票发行审核委员会,作为-内部工作机构,行使-赋予的职权,负责对公开发行股票公司上报的材料进行复审。  不过,创立之初的发审委,委员名单并没有对外公布。直到2003年发布的《股票发行审核委员会暂行办法》,取消了原来的发审委委员身份必须保密的规定,当年成立的第六届发审委25名委员的名单才正式公开,其中兼职委员12名,专职委员13名。  根据-官网2013年7月3日发布的《发审委制度的历史和作用》一文,经过对企业的审核,发审委委员采用无记名投票的方式,按照少数服从多数的原则作出发行审核决议,确定复审结果,并根据复审结果对-发行部提出的预审意见进行认可或修改,出具复审意见书。  发审委委员人员构成方面,除从-、证券委办公室人员中聘任外,主要从国内金融、财会、企业管理、经济、法律等方面的专家、学者中选聘。发审委委员每届20名、任期一年。第一届发审委中,社会各界专家学者占50%。  1999年7月1日《证券法》的正式实施以及一系列文件的相继-,构建了股票发行核准制的基本框架。在发审委条例阶段,为了增加审核的透明度和公开性,使委员在组成上更具有代表性,扩大了-会外委员的比例。这一阶段分别组成了第四届、第五届发审委,每两年一届,每届委员共80名。  2003年12月份,发审委制度发生了重大变革,委员人数由80人减至25人,其中-人员5名,-以外人员20名,部分委员可以为专职,每届任期1年。  2009年创业板推出,第一届创业板发审委则于当年8月份成立,共有35名委员,其中,其中-兼职委员3名,沪深证券交易所专职委员2名,-之外的专职委员21名、兼职委员9名。  与主板发审委相比,创业板发审委增加了行业专家委员,是为了更专业地把握企业审核工作。  按照当时的《发行审核委员会办法》,发审委委员每届任期一年,可以连任,但连续任期最长不超过3届。  2017年7月份,-发布修订后的《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》,明确将主板发审委和创业板发审委合并。2017年9月30日,第十七届发审委成立,业界将其称为“大发审委”,共有委员63人。  目前正在履职的是第十八届发审委。根据-今年2月1日发布的公告,第十八届发审委聘任的委员共有21名。  不过,就在发审委制度将成为“过去式”前夕,今年12月13日,-发布公告称,为保障发行审核工作顺利平稳推进,提高发行审核工作质量,强化发审委队伍建设,-正在按照依法、公开、择优的原则选聘发审委增补委员。此次公示的增补委员候选人共23名。  审核权下放  发审委制度是证券发行监管制度的重要组成部分,其职权行使与证券发行核准制密切相关。不可否认的是,自设立以来,发审委制度在吸收-以外的专家参与审核工作,发挥专家把关功能,从源头上提高公司质量,强化对发行审核工作的监督,提高发行审核工作的公信力方面发挥了重要作用。  但在注册制即将分步全面实施的当下,取消发审委制度,将权力下放到交易所也在业界的意料之中。  那么,取消发审委制度,是否意味着拟上市企业不需要经过审核,直接就能上市呢?对此,一位不愿具名的券商人士对《证券日报》记者表示,注册制下,并不是说拟-O企业不需要经过审核。以前是由-发审委审核,注册制下是由交易所进行审核,“只是审核权的下放,不是说取消审核。”  以科创板为例,根据-发布的《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》,上交所负责科创板发行上市审核。上交所受理企业公开发行股票并上市的申请,审核并判断企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求。  同时,-对上交所审核工作进行监督。督促上交所建议内部-制度,发行上市审核部门与其他部门隔离运行,防范利益冲突。  “简化证券发行条件是尊重市场、尊重投资者、提升效率的具体表现,这表明经过多年的经验积累,市场各参与方的素质均在不断提升。”联储证券首席投资顾问郑虹在接受《证券日报》记者采访时表示,新《证券法》将会更加精准要求上市公司及中介机构勤勉尽职。  川财证券研究所所长陈雳对《证券日报》记者表示,实施注册制能够有效缓解-O“堰塞湖”现象,以市场化选择的方式促使市场资金流向优质企业,加速优胜劣汰,保护投资者权益。。宜兴商务信息发布。
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